1、严格规范财务支出审批制度。规范支出凭证和单据,报销的支出单据,为税务部门监制的发票及行政事业单位的收费收款收据,其它票据不得作报销凭证。票据应填写完整,印章齐全,支出单据要有经办人、证明人、审批人,并要写清事由,购买办公用品的发票要有售货方提供明细,对手续不全,不符合制度要求的单据以及烟、酒、化妆品、休闲、美容、娱乐、洗浴桑拿中心等票据,村民理财小组不予盖章同意,财务人员要拒付。各村要坚持"一支笔"审批制度,村级各项经济活动300元以内的村委会主任直接审批,300-3000元的要经村支部书记(一肩担村由村委会全体成员签字)签署意见后,村委会主任审批,3000元以上的支出,由村支部、村委会集体研究同意后并有会议记录,村书记签署意见后村主任方可审批。
2、减少非生产性开支。村各项费用支出,要本着节约的原则,严禁铺张浪费,对于发展集体经济中的特殊业务费用,必须写明事由,全年不得超出常规性年收入的15%,实行日清月结(月结做账时间不得迟于下一月的5日),否则财务人员可以拒绝入账。每年年终业务费的审计结果将在镇政务公开栏张贴,对于违反日清月结规定和严重超标的单位,由镇纪委组织人员进村调研,村主要领导要书面报告原因。
3、加强专项资金管理。村里的专项资金,必须专款专用,不得挪作他用,各种大型基本建设及维修工程支出,要有工程预算、决算、协议、工程审计报告、会议研究的记录及村民代表大会表决签字表等,按协议付款,工程完工后,要有施工单位提供正规票据方可入账。
4、建立健全财务工作流程规范制度。财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,签字并注明用途,证明人审核签字后,交民主理财小组审批盖章,经村委会负责人审批同意后,由会计人员复核记账,按程序实行财务公开,接受群众监督。
5、严格现金管理。各村要严格遵守《现金管理条例》,按规定的范围使用现金,2000元以上的采购支出活动,要经过银行转账支付,特殊情况需用现金支出的,须经村、支两委主要负责人同意,因公出差及其它经济活动预借现金,无特殊情况的必须在15日内办理报销手续。村财力紧张,村干部垫付现金为集体办理业务,一时报销不了的,也必须于15日内按程序和规定进账,挂入应付款,否者不予认可。