随着京津冀一体化的逐步推进，衡水还是有较大的发展前景的。

为适应京津冀一体化发展的新形势和衡水市长远发展需求，优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，市规划局编制《衡水市城市总体规划（2015-2030年）》。

一、规划范围

（一）市域：衡水市行政辖区范围，面积8815平方公里。桃城区、冀州市、深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县11个县（市、区）。

（二）都市区：包括桃城区和枣强、武邑、冀州3个县域范围，总面积约3231平方公里。

（三）规划区：包括桃城区、工业新区、滨湖新区,总面积825平方公里。

（四）中心城区：中心城区增长边界及必要的生态空间所控制的范围，总面积约208平方公里。

二、规划期限

规划期限为2015—2030年。其中，近期2015—2020年；远期2021—2030年；远景2030年以后。

三、区域定位

京津冀城市群重要节点城市；京津冀区域绿色农产品供应加工基地和特色产业基地；冀东南交通物流枢纽和生态宜居滨湖园林城市。

四、城市性质

中国北方生态宜居滨湖名城，冀中南区域中心城市和重要的交通枢纽。

五、城市职能

华北平原农业现代化示范基地；

冀东南区域知名的休闲旅游和交通物流枢纽；

绿色农产品供应加工基地和橡塑、纺织服装产业为主导的先进制造业基地。

六、城市规模

2020年，中心城区建设用地规模为80平方公里，人均建设用地100平方米。2030年，中心城区建设用地规模为120平方公里，人均建设用地100平方米。

七、市域空间布局

1、市域总人口和城市化水平

2020年衡水市域总人口530万人，城镇化水平为56％左右，城镇人口不超过300万人。

2030年衡水市域总人口620万人，城镇化水平控制在69％，城镇人口不超过430万人。

2、市域空间结构

规划形成“一核三轴三区”的城镇空间结构。

（一）衡水都市发展核心：由衡水湖周边的中心城区、冀州城区、枣强县城和武邑县城组成。

（二）主要发展轴：京九-大广复合发展轴和石黄复合发展轴

依托大广高速公路、京九铁路以及省道231及其延长线形成的复合交通走廊发展。依托石黄高速、衡石高速、石衡?衡港高铁形成的复合城镇发展轴。

（三）次级发展轴：衡德城镇发展轴，依托石德铁路、石德高速、省道391等交通干线发展。

（四）三区

衡德经济协作区：指景县、故城两县与德州的交界地区，主要包括留智庙镇、王瞳镇、夏庄镇和里老乡。

饶安城镇协调发展区：指安平县城、安平经济开发区、饶阳县城和饶阳经济开发区构成的同城化区域。

大营??营东城镇协调发展区：指大营镇和营东新城构成的产业协同区域。

3、市域城镇体系

衡水市等级结构规划为：市域中心城市?县域中心城市?重点镇?一般镇四级，包括市域中心城市1个：中心城市由中心城区、冀州市区、武邑县城和枣强县城；县域中心城镇：深州市区、景县县城、安平县城、饶阳县城、武强县城、阜城县城和故城县城；重点镇21个，一般镇37个。

规划市域城镇形成六个规模等级：第一级别，人口规模大于50万（中心城区120万人）；第二级别，人口规模在20-50万之间（安平、故城、冀州、景县、深州、武邑、枣强、饶阳、阜城）；第三级别，人口规模在10-20万之间（武强）；第四级别，人口规模在3-10万之间（龙华镇、大营镇），第五级别，人口规模在1-3万人（26个）；第六级别，人口规模在1万人以下（32个）。

4、城乡基本公共服务均等化

市域内形成多中心、多层次、网络化的公共服务设施体系，完善公共服务设施布局和级配体系，优化和强化文教、卫生、体育、社会服务等设施的布局。按照中心城区、县域中心城镇、重点镇、一般镇、农村社区5个层次进行公共服务设施配置，全面实现基本公共服务设施均等化。

八、中心城区空间布局

1、空间结构

构建“双心引领，五区联动，环带辐射”的都市区空间发展总体结构，做强都市区中心区，壮大都市核心，升级特色产业，融入区域整体发展。

（一）双心引领：通过城市心和生态心的共同引领壮大中心城市，支撑区域性中心城市地位。其中城市心是指桃城区-滨湖新区-冀州城区联动在东部构建百万人口大城市生活区，支撑区域中心城市地位。生态心是指以衡水湖为核心在西部形成生态保育区与生态经济区，构建中心城市生态背景。

（二）五区联动：五个特色产业组团拱卫中心城市，形成有力经济支撑。特色产业组团包括工业新区、武邑、枣强、清凉店、大营镇。

（三）环带辐射：以高速公路为依托，形成环形及放射的城镇发展带，串联带动各组团发展。

2、发展方向

（一）主城区组团：向南、向北发展，适度向东发展。

（二）工业新区组团：向东发展，适度向南发展。

（三）滨湖新区组团：在老盐河以东，依托纵一路南北拓展。

3、功能布局

（一）主城区组团

1、中心片区：

（1）范围界定

中心片区是指石德铁路、滏阳河和前进大街所包含的地区。

（2）功能定位

中心片区是城市中心所在片区，主要以公共服务和生活居住职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约12.22平方公里，居住人口约19.5万人。

（4）发展重点

外迁工业企业、改善环境质量；完善城市公共服务设施、基础设施建设，提升城市综合服务职能；优化城市街道和建筑景观，塑造衡水现代化城区面貌。

2、铁北片区：

（1）范围界定

铁北片区是指石德铁路以北、西环路以东、太青高铁以南、清泉街以西的地区。

（2）功能定位

铁北片区主要发展商业商务服务和生活居住职能。

（3）发展规模

城市建设用地约18.32平方公里，居住人口约32.0万人。

（4）发展重点

推进“退二进三”战略，腾挪工业用地，综合配套，滚动开发，完善商业、办公、居住等服务设施，使铁北片区成为功能完善、职住平衡的城市新区。

3、西部片区：

（1）范围界定

西部片区是指前进大街以西、石德铁路以南、西环路以东滏阳一路以北的地区。

（2）功能定位

主要促进开发区西区产业转型，发展文化创意产业和生活居住等职能。

（3）发展规模

城市建设用地约12.98平方公里，居住人口约20.5万人。

（4）发展重点

严格限制新增工业用地，通过经济手段，逐步置换区内的工业企业，积极发展生产型服务业、居住、商贸等服务功能。促进开发区西区产业转型，依托内画、收藏等文化元素，发展创意产业，提高开发区西区的产业层次和投资强度；综合配套，滚动开发，完善商业、办公、居住等服务设施，使之成为功能完善、职住平衡的城市改良示范区域。

4、滏东片区：

（1）范围界定

河东片区是指滏阳河以东、南环路以北的城市片区。

（2）功能定位

河东片区主要以文化传承、生活居住和工程橡胶市场发展为主。

（3）发展规模

城市建设用地约8.24平方公里，居住人口约12.0万人。

（4）发展重点

以滏阳河治理为契机，结合河东旧城改造，延续历史文化底蕴，提升沿河文化功能；旧区改造要延续传统风貌，保留旧城肌理；退二进三，逐步外迁河东片区的工业企业，改善城市环境，强化教育和专业市场等服务功能。

5、南部片区：

（1）范围界定

南部片区是指前进大街以东、滏阳河以南、东环路以西、滏阳一路以北的地区。

（2）功能定位

南部片区主要以教育、体育、文化遗产保护和旅游服务职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约13.02平方公里，居住人口约16.0万人。

（4）发展重点

保留沿河自然景观，控制城市通风走廊，发展养生、旅游服务功能；保护老白干酒厂工业遗产；外迁京华焊管厂等污染企业，重点发展区域性教育服务功能，教育园区配套服务设施建设兼顾城市使用。

（二）工业新区组团

1、北部生产物流片区：

（1）范围界定

生产物流片区是指大广高速以东、新区四路以南、管庄路以西、太青高铁绿化隔离以北的地区。

（2）功能定位

主要以绿色食品加工、装备制造、新能源装备生产和现代物流职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约16.55平方公里。

（4）发展重点

以循环经济园区建设为主，建设京津冀较有影响力的产业园区。依托农业产业优势和副食品加工产业基础，延伸绿色食品加工产业链条，形成京津冀地区较有影响力的绿色食品加工基地；规模化衡德高速南部工程橡胶产业基地，引导橡塑企业逐步集中。

2、生活配套片区：

（1）范围界定

生活配套片区是指振华路以东、新区十路以南、管庄路以西、太青高铁绿化隔离以北的地区。

（2）功能定位

主要以生活居住职能为主。引导工业新区内村庄集中整合，为工业新区产业配套部分居住生活服务用地。

（3）发展规模

城市建设用地约4.51平方公里，居住人口约5.0万人。

（4）发展重点

促进工业新区内村庄整合和集中安置，形成服务功能完善的生活居住区；依托小西河、班曹店干渠和滏阳河良好的生态环境，优化生活配套片区居住生活环境。

3、南部橡塑产业片区：

（1）范围界定

南部橡塑产业片区是大庆路以北、东环路以东、冀衡路以南、东外环路以西的地区。

（2）功能定位

以专业橡塑产品生产职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约15.09平方公里。

（4）发展重点

超前配套、滚动开发，加强基础设施及社会服务设施建设，改善园区的软硬件环境，提升对外招商引资的吸引力；优化园区对外交通条件，强化与主城区组团的交通联系；设置企业入区门槛，按照专业化、循环型的发展理念，积极引入具有较强带动能力的大、中型工业企业。

（三）滨湖新区组团

1、北部片区：

（1）范围界定

北部片区是东湖大道以东、滨河北环路以南、滨河东环以西、滨河北渠以北的地区。

（2）功能定位

主要以总部经济、教育培训和生活居住职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约5.29平方公里，居住人口约4.5万人。

（4）发展重点

依托良好的自然环境，制定良好的创业政策，吸引大型企业集团总部入驻；以衡水中学新校区建设为契机，不断壮大衡水基础教育规模；贯彻生态优先的理念，打造亲水宜居的生活空间。

2、中部片区：

（1）范围界定

中部片区是东湖大道以东、滨河北渠以南、滨河东环以西、滨河南渠以北的地区。

（2）功能定位

主要以行政办公、会议展览、文化创意和健康疗养职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约7.14平方公里，居住人口约5.5万人。

（4）发展重点

集合多数市级行政办公单位，建设市级行政办公中心，依托良好的交通条件，提升行政办公效率；与行政中心集中布置文化会展设施，共同打造市级行政会展中心；依托良好的生态环境，以衡水地域文化为根基，积极拓展文化空间和康体养生职能，促进城市产业升级转型。

3、南部片区：

（1）范围界定

南部片区是东湖大道以东、滨河南渠以南、滨河东环以西、中干渠以北的地区。

（2）功能定位

主要以休闲旅游职能为主。

（3）发展规模

城市建设用地约6.55平方公里，居住人口约5万人。

（4）发展重点

借助衡水湖旅游资源，打造城市休闲旅游服务基地；结合旅游服务设施建设当地特色商品交易设施，丰富旅游度假内容。

九、生态环境保护与四线管制

1、市域生态功能区划

衡水市分为4个生态功能区：

（一）滏西生态功能区，包括安平县、饶阳县、深州市、武强县，以农业发展为主导生态功能，侧重水旱灾害防治和农田保护。

（二）中心城生态功能区，包括桃城区、工业新区、滨湖新区、冀州市域（扣除衡水湖），重点开展城市人居建设和环境保护。

（三）敏感生境保护区，包括衡水湖自然保护区范围，侧重对湿地生态和水环境护育。

（四）滏东生态功能区，包括、枣强、武邑、故城、景县、阜城，黑龙港西支生态恢复侧重水资源保护和地下水超采控制，东支侧重环境综合整治。

2、空间管制

规划区范围内根据地域资源环境、承载能力和发展潜力的不同，划分为禁建区、限建区和适建区，强化空间管制。

（一）禁建区

（1）、自然保护区核心区和缓冲区，其中核心区5816公顷，缓冲区4604公顷。

（2）、地表水源一级保护区

衡水湖水源一级保护区、南水北调明渠与输水管、引黄工程干渠。

（3）、地下水源一级保护区

地下水源井周边控制范围，按照地下水源保护区要求划定。

（4）、森林公园

阜城县千顷洼森林公园、故城县里老森林公园、景县景洲森林公园。

（5）、水体河流控制区

指市域范围内的重大河流及水体控制区域。

（6）、蓄滞洪区

西起饶阳县大齐村西肃衡公路，滹沱河南北大堤之间饶阳、武强部分区域。

（7）、全国、省市重点文物保护单位划定的保护范围

（8）、南水北调水源保护区

包括滏东排河（引黄入淀总干渠）、清凉江和卫千渠（引黄入冀总干渠），石津总干渠（南水北调工程）、军齐干渠、输水管道。

（9）、地质断裂带

活动断裂带两侧100米，推断断裂带两侧70米。

（二）限建区：

（1）、农田保护区

（2）、自然保护区实验区，总面积5945公顷。

（3）、地下水水源二级保护区

（4）、河流、交通干线绿化带

铁路、高速两侧绿化控制宽度不少于50米；国省道两侧控制宽度不少于30米。市域重大河流两侧绿化控制宽度。

（5）、大型基础设施通道

包括市域220KV以上高压走廊，燃气输气干线两侧控制宽度不少于20米，国防通信线路两侧控制区域等。

（6）、文物保护单位建设控制地带

全国、省市重点文物保护单位确定的建设控制地带。

（三）适建区

禁止建设地区和限制建设地区外的地区，主要包括城镇建设区、农村建设区、独立工矿区及其扩展边界等。

3、中心城区绿地系统

城市组团以大片楔块状生态绿地分隔，组团内各片区之间以带状绿地进行分隔，片区内部多以网络式绿地渗入，有机联系块状绿地。

4、中心城区四线管制

城市绿线指公园绿地、防护绿地和广场用地的范围线。城市蓝线指滏阳河、滏阳新河、滏东排干、老盐河、吴公河、胡堂干渠、班曹店干渠、白马沟等水体的水面边界线的保护范围。城市紫线指宝云塔、安济桥等文保单位的保护范围和建设控制地带。城市黄线指对城市规划中确定的、对城市发展全局有影响的、必须加以控制和管理的城市基础设施用地的控制界线。

中心城区“四线”范围内用地应按照国家相关法律法规要求实施管理。

十、城市综合交通

完善衡水市域交通设施建设，实现多种交通方式集成，提高交通转换的效率，落实重大交通战略，优化国省道网络，支撑区域交通联系。

机场：依托故城县里老乡军用机场建设衡水支线机场。新建3处通用机场，位于冀州市、饶阳县、清凉店镇。

铁路：邯黄铁路货运专线，沿线设置10个货运站点；规划新建太青客运专线，沿途设置2个客运站点，为衡水北站和景州站；新建京九客运专线，设置2个客运站点，为衡水北站和枣强站；新建石衡沧黄城际铁路，与太青客运专线、京九客运专线共用衡水北站。

高速公路：新建邢衡高速公路、邢衡高速枣强支线、衡港高速公路、衡石高速公路、北京二机场南出口高速公路（衡德高速故城支线）5条高速公路和12个出入口，并与大广高速公路、衡德高速公路、黄石高速公路互通。

干线公路：规划形成“十横八纵”的干线公路网络布局。“十横”：G338、S335、G307、S336、 S337?G339、 S230、 S339、G339?G240、 S338、 S341； “八纵”：S237、 S236、 G240—S229、G106、G338—S230—S539、 S226、 S538—G339—S281、S224。

国省道绕城：穿过城区、镇区的国省干道规划绕行城镇环路解决过境交通。