取消烧煤炭取暖是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔,农村环境基础设施建设滞后,燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村,绝大多数基建尚缺,政府不可能一蹴而就,而回才去逐渐取缔的方式。
随着农村经济社会的快速发展,农业产业化、城乡一体化进程的不断加快,农村地区普遍面临着污染排放总量大,农村生活污染、面源污染严重,工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。
农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村,绝大多数没有环境基础设施,还是依靠最原始的“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康,也影响社会稳定,制约国家的可持续发。
环保农村所遇到主要问题:1、污染复杂:农村点源污染和面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织。
2、设施滞后:农村环境污染严重,环境基础设施建设滞后,环境管理的基础薄弱。
3、资金不足:资金投入不足,资金缺口大。
4、监管能力不足: 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制,缺乏必要的监测、监察设备和能力,无法有效开展工作。
5、法规标准不完:现行的环境保护法律、法规、标准,主要针对城市、工业点源污染防治制定的,有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定,但针对性和可操作性不强, 相关排放标准还存在空白。
环保农村路途遥远,而农村环保突破口在于:“一二三四五”
一部法规:制定实施一部全国农村环境保护“十二五”规划;
二部立法:《畜禽养殖污染防治条例》和《土壤环境保护法》法律法规的立法工作;
三 下 乡:要开展环境执法、环境监测、环境宣传“三下乡”;
四轮驱动:要以“以奖促治、以创促治、以减促治、以考促治”的 “四轮驱动”为抓手,深入推进农村环境保护;
五个方面:要在农村饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护5个方面 取得显著进展。