发放代金券的机构会和平台签署协议。

以某交易平台为例，如果某个商户发放代金券给自己的消费者，这说明接受代金券的消费者的权益增加，与此同时，该商户需向平台缴纳一定比例的保证金（来增加自己在平台的权益，使得出金和入金匹配），直到代金券被使用或者过期。

所以很好理解，如果不强行设置过期时间，并且消费者一直没有使用代金券的话，则作为保证金的权益会一直被冻结，这对商户来说是无法接受的。