参公编属于俗称,正确称呼是事业编制(参照公务员管理),即参照公务员管理法管理。
参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述,全称是参照公务员管理法管理。
严格意义上讲不是公务员,但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
总的来说,参公与公务员的编制不同,前者是事业编,后者是行政编。参公编行政编没有任何区别,可以双向流动。第一次考公务员进去的是行政单位,那么个人档案里就有一张公务员登记表,进去的是参公单位,那么个人档案里的就是一张事业人员(参照公务员管理)登记表,如果参公调入机关,这张表就等同于公务员登记表,是不需要重新登记公务员的。普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关,而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
参公编、公务员编年度考核使用的都是公务员年度考核表,考核结果都是由公务员管理部门审核备案,党群口的由组织部公务员管理处负责,政府口的由公务员局负责。领导职务和非领导职务的晋升同理,由公务员管理部门审批。
至于普通事业编,年度考核和职务晋升(管理岗),岗位聘用(专技岗和工勤岗)都是由事业单位管理部门负责审核审批。党群口由组织部事业单位管理处负责,政府口由人社局事业单位管理处负责。