不是一个意思，开服是指新开一个服务器，比如说已经有电信一区有三个服增加一个新的变成四个服；

而公测一般是新出的游戏或者旧游戏出新的内容新的玩法时，正式上线之前会发布一个体服版本，类似于让玩家试玩，有的游戏公测的账号是不能保存的，游戏正式上线就会被删，也有一些游戏不删你公测玩的号。

总之，这两个是不同的概念。开服不一定需要公测（只要游戏没有新内容）。