绩效是一种统称。准确的解释是,公务员有绩效奖励,事业编没有;而事业编有绩效工资,公务员则没有。绩效奖励和绩效工资是两个不同的概念。
事业单位在编人员的工资结构分为三部分:1、岗位工资;2、薪级工资;3、绩效工资。前两者是“国标待遇”,也就说岗位工资和薪级工资全国统一标准,比如管理七级岗位工资是2240元,薪级29级是2040元,都由国家定标,不存在区域区别。
真正形成事业单位工资差距的主要与绩效工资相关。这一块待遇直接与地方财政、单位效益等因素挂钩,地方经济实力强,绩效工资就高,反正则低;单位效益高,绩效工资高,反正亦然。绩效工资高低差可以达到一倍甚至几倍以上。
除了绩效工资,很多地方的事业单位还可以参照公务员核发增量绩效、考核绩效、基础绩效,被很多人当作绩效奖与公务员相提并论,实际上这仍然是绩效工资的一部分。
事业单位日常有绩效工资,公务员刚好相反,日常并不发绩效工资,但年底一般会根据综合考核和专项考核等次比照标准发放年度考核绩效奖励,标准因地而异。
比如本地,公务员年终绩效奖励的标准是人均33000元左右,列入年度预算。具体以年终考核等次为依据进行二次分配,单位等次差、职务和职级低,标准就会低于33000元,反之则高。像一些处级领导,很多都可以拿到40000以上的年终绩效。同样的级别,本地省会城市公务员的年终绩效就会高出20%。而像江浙、广东等地,公务员年终绩效奖励几乎都是本地的一倍以上。公务员之所以存在地区工资差异,主要与年终绩效奖励拉开差距有关。
这两年受疫情等因素影响,全国很多地区的公务员绩效奖励有所调整。调整主要集中在两个方面:一是奖励标准,在去年7月全国进行新一轮津补贴规范整治后,加上疫情对经济的影响等因素多重叠加,很多地方都调整了公务员绩效奖励标准,比以前略有下降。特别是县区一级,下降尤为明显,部分地区因为财政紧张甚至出现了停发、缓发的情况。二是发放方式。不少地方对公务员绩效进行了改革,将原来的年终绩效三分之二拿出来作为基础绩效平摊到月,合并到日常工资发放。很多地方公务员的工资因此都有所提高,但因为年终绩效奖励总额总体趋势在降低,且存在缓发等风险,实际上公务员的年综合收入并没有增长,甚至还不同程度下降了,只不过日常支配收入变高了而已。这是今年公务员绩效奖励变化比较大的一个地方。