1、公文中的签发是指一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人，对公文进行签字发行的程序环节。
2、签发人是指上行文，也就是报送上级机关的公文中，发文机关的负责人签署姓名。
3、如果只有一个发文机关，由该机关负责人签署；如果是联合行文，则每个单位的负责人都应签署姓名，称为会签。