【庆双与三农同行】贫困村集体经济收入与分配怎么记帐?──有会计专门记帐,有点复杂,一两句话说不清楚。笔者曾从事过农村基层工作,对此问题较熟悉,详情请看下文。
以前,每个村都有一名村会计,各村民小组也有会计,担负着财务的业务工作。而会计记帐传统是“复式记帐法”,至上世纪八十年代末、九十年代初就采用了国际上通用的“借贷记帐法”。
过去,村民委员会和村民小组集体的帐目是由村、组会计在核算。后来,为了避免村、组集体的财务混乱,大约在2000年以后,国家就要求村、组的财务由镇上统一管理,各村、组不再管理帐目,即“村帐镇管”的财务新制度。从此,村、组也就再也没有会计,各村只有一名报帐员(出纳员)负责全村的财务报帐工作。这个制度在全国各地实施的进度不一致,有的地方早,而有的地方晚。
在笔者当地,大概是从2006年以后实行的“村帐镇管”,村、组的收入与支出等一切帐目都是由镇财政所请的专业会计在做帐。
为了加强财务管理,乡(镇)政府专门出台了一系列的规章制度。而村、组集体要支出钱款,必须要按照规定与程序办理。比如组上要支出款项,要召开村民代表会议或村民大会讨论通过并作会议记录,然后打取款报告报村上审批。在村上审批通过后,由村报帐员报镇上(乡、镇政府分管村上工作的领导,即驻村干部)审批。在镇上领导审批签字同意后,村报帐员就把取款审批报告单交乡、镇财政所复核并加盖印章,最后由村报帐员拿加盖印章后的取款报告到当地的金融部门(一般是农村信用社)取款。
在村民小组把所支取的钱款支付结束后,凭支出有效票据交村上审批。在村上审批签字同意支付后,再由村报帐员交乡(镇)的分管领导(即驻村干部)审批,最后再交乡(镇)财政所入帐。
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