1、招标：招标是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。

2、投标：投标是指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定填写投标文件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。

3、开标：开标是指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。

4、评标：评标是指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标方件进行审查、评审和比较，提出书面评标报告，推荐合格的1-3名中标候选人。

5、中标：中标是指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人的过程。有关行政监督部门在招投标活动中不能从事下列行为： (1) 限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。实践中有些单位出于部门利益或者地方利益的考虑，设置各种障碍，限制或者排斥本地区、本系统 以外的法人或者其他组织参加投标，违背了招标投标应当遵循的公平、公正的原则。对此，《招标投标法》第六条规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动 不受地区或者部门的限制。 (2) 为招标人指定招标代理机构。招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。作为一种社会中介组织，招标代理机构主要以其专业 优势获取招标人的信赖，其业务应当来源于招标人的委托。当前，我国的招标市场尚未完善，现实生活中存在的某些招标代理机构尚未与有关行政机关脱离，具有半 官方的色彩，并在业务的来源上主要依赖于行政指令，严重背离了市场行为的准则。