职称评审管理服务实施办法，明确了‘谁能评’‘谁来评’‘评什么’‘怎么评’，是山东省深化职称制度改革以来规范职称评审工作的‘标尺’，将从源头上进一步规范职称评审程序，优化职称评审管理，加强职称评审服务，提升职称评审工作质量和水平。

聚焦“谁能评”，打破人才发展条条框框。体制机制顺，则人才聚，事业兴。过去，职称评审大多集中在机关事业单位和国有企业，非公经济组织和自由职业者参加职称评审，或多或少地存在“隐形”门槛，一些限制条件把很多人挡在了门外。为此，《实施办法》坚持“同等对待、一视同仁”，打破身份、档案、所有制等限制，拆除“玻璃门”，搬掉“绊脚石”，鼓励非公经济组织和自由职业者在内的各类专业技术人才，在遵守宪法和法律，符合职称标准条件的前提下，都可参加职称评审，民营企业和自由职业者评职称不再“无感”“无门”。同时，打破过去职称评审“步步爬台阶”的弊端，建立职称评审绿色通道，允许持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，直接申报正高或副高职称；从省外国外引进的高层次人才，直接参加相应职称评审。

聚焦“谁来评”，明晰评审主体职责边界。职称评审工作涉及的主体多、环节多，只有依法划定权力边界，才能做到各负其责、密切配合，形成合力。《实施办法》坚持不越位、不缺位原则，重点围绕标准由谁制定、工作由谁管理、评审由谁组织、过程对谁负责，明确各层级、各单位职责边界，确保该管的事管好、管到位，该放的权放足、放到位。

明晰标准由谁制定。不同层级职称标准，由相应层级人力资源社会保障部门会同同级行业主管部门制定，行业主管部门负责解释，且标准不能低于上一层级。

明晰工作由谁管理。人社部门负责统筹规划、综合管理，行业主管部门在各自职责范围内负责本行业的管理和组织实施。

明晰评审由谁组织。职称评审委员会负责评议、认定专业技术人才学术技术水平和专业能力，其办事机构负责职称评审的日常工作。

明晰过程对谁负责。职称评审委员会对其组建单位，即行业主管部门或者行业内具有重要影响力的企业、事业单位负责，管理和监督所组建的评委会，组织实施职称评审具体工作。