1、职能不同

委员会的管理范围相对较宽，综合性也比较强，发改委、计生委都是属于综合部门的一种，其职能相对来说比较全面。

局的管理范围相对来说较窄，比如公安局、教育局或者一些机构等，其职能都较为单一。

2、领导任命不同

委员会的政治领导由国务院总理提名，全国人民代表大会或其常务委员会决定，国家主席任免。

局的领导由国务院总理负责任免，无须经过人大及其常委会决定。

由委员组成的结构

1、政党、团体、机关、学校中的集体领导组织（如：中国共产党中央委员会，体育运动委员会，校务委员会）。

2、机关、团体、学校、企业等为了完成一定的任务而设立的专门组织（如：招生委员会，伙食委员会，管理委员会等）。

3、政党、团体、机关、军事集体领导和组织（如：中华民国军事委员会，中国共产党中央军事委员会，特例：苏联内务人民委员会，中华人民共和国国防委员会）。