乡镇有两个一把手,即:乡镇党委书记、乡镇长。这两个都是正科级,分别是党委和政府的负责人、一把手。实际上,体制内实行“一把手负责制”,每个班子只能有一个“话事人”,在两个貌似平级的领导中,乡镇党委书记其实是真正的一把手。在实际工作中,也都是乡镇书记作主,乡镇长服从领导,只是在自己负责的圈子里面有签字权而已,比如政府工作、财政等方面。乡镇长的前途,一般有以下几种:
1、乡镇书记:乡镇长的出路,一般都是晋升乡镇书记,当真正的乡镇当家人,百分之八九十的乡镇长,想走的、最终走的也都是这条道路。如果在本乡镇不能提拔,也是到其他乡镇交流担任乡镇书记,这是最为常见的现象。
2、县区部门、事业单位一把手:乡镇长是正科级,如果不能提拔乡镇书记,部分人会选择回县直单位,直接提拔为机关事业单位一把手。这种情况下,一般不会提拔为党政机关负责人,而是提拔为二级部门、小部门负责人,人大、政协科室负责人,或者是事业单位负责人。
3、县直党政机关副职:高职低配,转任党委机关、政府部门副职。这在过去非常常见,通过担任党政机关、一级部门常务副局长、副主任,然后再转任本部门或者其他单位一把手职务。现在不允许超规格配备干部,不允许低职高配或者高职低配,因而乡镇长以副科级担任党政机关副职的现象,会越来越少。
4、提拔担任副处级干部:在乡镇长的位子上,直接提拔为副县长,或者是市直部门副职、市级事业单位副职等,提拔为副处级干部。这类现象十分罕见,除非是选调生、下派干部,或者是身份特殊,属于年轻干部、无党派人士、妇女干部、知识分子等,上级机关为了调整班子结构,直接从乡镇长的位子上提拔任用。
5、转任非领导职务:因过错直接免去现职,只享受职级待遇,甚至是降级,或者是因为年龄、前途等原因,自愿辞去现职,去县区党政机关,享受职级待遇,不担任实职,退居二线。