我在区委办工作了好几年,对这个问题是很有发言权的。
用一个词形容县委办公室的工作吧,累觉不爱!一个再小的县,该干的工作也一项不能少,只能说人少、地儿小的县,每项工作的工作量小,但是同样,这样的县委办工作人员也少,平均到每个人头上的工作量还是不少的。
从职务上说,县委办包括县委常委、县委办主任一名,县委办常务副主任一名(现改名为分管日常工作的副主任),县委办副主任1—3名,副科级职务1—3名,普通科员若干。
从科室划分上说,一般包括行政科、文秘科、综合科、督查室、信息室、改革办、党建办、财经科、国安办、保密办等科室,其中,党建办、财经科、国安办是机构改革后新增加的,一般都是别的科室的工作人员兼职负责这方面工作,并未单独设置人员专职从事此方面工作。
行政科(也有叫会议活动科的):负责县委书记、副书记、县委办主任三位区委常委的各种活动、会议的对接安排,以县委书记为主,就以现在的会议频率、活动数量来说,能不忙吗!中央开完会,省里要开会传达布置,省里开完市里开,市里开完县里开,省里开完会,市县也要开会传达,每年的全委会、述职述廉、述责述廉、党建述职、纪委全会、民主生活会、务虚会、经济工作会、每月两次的常委会、各种动员会……
再加上上级领导、职能部门的督导检查调研,只要书记陪,必须要做方案,协调对接,这又是多少工作量。
而且行政科的人,领导不走基本不能走,领导走了,你得做活动方案、安排布置会场,你说忙不忙!
文秘科:负责收发、传阅文件的科室,各地可能叫法不同,也有叫机要的,24小时不离人,上级不管几点,随时可能发文,我们文秘科3个人,一个人一个月要值10天班,虽然晚上可以睡觉,但是绑人,你说累不累。
综合科(也有的叫秘书科):负责文字工作,也就是写材料的,这个就不用多说了,写材料的有多累体制内的人都懂,讲话稿、汇报材料、座谈发言、署名文章、研讨发言……一个令人头秃的岗位,加班加到没有自己的生活。
督查室:负责领导部署工作推进落实情况的督查,负责领导批示件,领导干部请销假等。最主要的是督查县委书记安排的工作,形成督查通报,下发督办单、提示单等,属于抓落实的科室。
信息室:负责信息起草、报送的科室。常规工作还好,但负责的紧急信息报送工作,一旦出点问题,处分就背上了。另外,信息室一般负责县委副书记的配套工作,副书记的所有活动、材料都由信息室负责,你说累不?
改革办:负责县里的改革工作。改革工作在上级对各县的经济社会发展综合考核中占比极高,是县委办各科室中减负上级考核任务最重的,一旦涉及到考核、排名,领导必然极其重视,但县一级改革的实际情况是能推动的改革基本已经完成,剩下未完成的推进落实难度大,改革办想方设法的打造改革亮点、试点去争取改革考核加分……累不累?
党建、国安、财经等科室,这些机构改革后新成立的科室,工作内容相对较少,一般都与别的科室合在一块,比如我们这里督查室也干着国安的工作。
因此,从科室负责的工作来看,县委办公室是真的很忙。
一、党委办公室要兜底
自从十九大明确了“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”之后,党领导一切,党负责一切,自然,党也要兜底一切。
各部门各单位都觉得有政府兜底了,工作干的说得过去就好,反正有县委办公室兜底。
而且明确了党管一切后,党委办公室不管都不行,因为县委书记得管啊,他是第一责任人,负主体责任。县委书记要管,县委办公室自然要兜底。
而且现在底线工作越来越多,除了安全生产之外,环境保护、信访维稳、意识形态、党风廉政等等都是底线。
二、追责风险大,为了减少追责
现在的形势,如果出现问题,导致了舆论热点,那不用怀疑,肯定是顶格处罚,主要责任人必然要受到影响,当地最大的领导要负领导责任。
在这种高压的追责态势下,领导干部干工作必须“面面俱到”,所有可能出问题的工作,都要强调部署个遍,而且要反复强调,而且要留痕。
比如安全生产、比如环境保护、比如意识形态、比如正风肃纪……不但要强调部署,还要留存资料,一旦出了问题,上级来查你是否部署过,是否强调过,怎么印证?所以必须强调强调再强调,布置布置再布置,下面的县委办公室工作人员能不累么。
三、工作紧张,精神压力大
县委办公室是个政治机关、高压机关,每项工作基本都要过县委书记的领导的审核,一旦有错误,很可能就会导致“前途无亮”。
用谨小慎微来形容有点夸张,但每项工作必须仔细认真、反复校对,力求不出问题。别的机关单位是团结、紧张、严肃、活泼,县委办要把活泼去掉,就是严肃紧张!
这种高压的情况下,自然会觉得累。