根据公文行文规范要求，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。因此，在构思请示标题时时，应该设法规避使用书名号以外的其他标点符号。具体办法有：用“和”“与”代替顿号；在不改变内涵的情况下，使用统称来避免圆括号等；使用“等”对同类对象进行概括，以此规避顿号；换一个角度，灵活应用语言；增补语言成分。

公文标题处在一个十分显眼的位置，使用标点总给人一种不够整齐美观的感觉。所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符号。只要积极开动脑筋，主动研究摸索，活用语言，这个问题还是可以找到解决办法的。