舟山城市发展的潜力是多方面的，既需要充分利用所处中国沿海南北居中和长江出海口南翼的地理战略位置优势，又要充分发挥海洋经济资源的比较优势，更要积极主动把握和充分利用中央和省给予的自由贸易试验区的政策优势和发展机遇，使舟山市的发展潜力得到更大发掘。实事就是说，浙江舟山这几年的发展还是比较快的。人均GDP、城乡居民收入位居浙江前列。之所以发展潜力未能充分挖掘，城市高速发展受到多种因素限制。一是因海岛城市对各类生产要素资源的集聚利用成本高，虽有深海港口的资源优势和自由贸易试验区的政策优势，但因岛内陆域腹地小，对生产资源要素深加工利用能力和有效配资能力较弱、对大陆辐射带动能力小，只能从事铁矿石、石油、煤炭、液化天然气等以深水中转、江海联运为主的港口运输业务，集装箱货物腹地小、货源少呑吐量只有100多万只TEU。难以形成完整的现代化产业体系，特别是完整的现代农业、重工业体系、现代服务业体系，城市化体系和开放型经济体系更难以形成，自贸试验区的政策优势未能很好发挥。这样的港口转运服务业就如同‘’酒肉穿肠过‘’，对本市产业增值贡献小、发展带动能力不足。2017年舟山市GDP增幅出现负增长就是明证。二是海岛之间重大基础设施互联互通建设成本高，岛内可利用土地资源不足，发展潜力、可持续能力不强。三是水电气依赖大陆供给保障，生产生活成本高，城市发展对人才、大企业项目和社会投资资金吸引力不强。四是舟山本地人口少、本地有创业能力的人才和企业家不少在外地城市也不愿回家乡办企业，外来务工人口少，工业、农业、服务业产业基础薄弱，所辖4县区，经济体量小，全市1000多亿元GDP总量仅相近于宁波市所辖的一个县或区的GDP总量，难以快速起步发展。五是舟山海岛城市的行政服务成本较高。舟山市100多万常住人口，分散居住在1000多个海岛，各级政府提供公共交通、公共医疗卫生服务、教育科技文化体育服务、社会保障服务的行政编制人员比例数和服务成本较高，服务的规模经济与服务质量较难提高。这些经济地理格局在短期内难以改变，限制了舟山的快速发展和发展潜力的提高。城市发展不仅有其自身的客观规律，更是物流、客流、人才流、科技流、资金流、信息流等生产要素资源的充分顺畅流动、有效配置和集聚利用，倍速增值与强大辐射驱动的发展结果。舟山市发展应扬长避短，大力发展海洋经济、旅游服务业、港航物流等优势产业，尽快融入宁波大都市圈，大力推动宁波舟山两市合并，共促同城一体化快速发展。舟山历史上就是宁波市的组成区域，因为国防军事需要，组建舟嵊要塞区、预防蒋介石反攻大陆，而从宁波地区分出建立舟山地区。现在，宁波港和舟山港两港已经合并组建为宁波舟山港，海岸线港口资源得到统筹整合与有效配置，深海港口的资源优势得到了更好地发挥与利用。在前几年宁波舟山跨海大桥已建成通车的基础上，又由宁波通往舟山的跨海铁路大桥和六横高速公路大桥开始招标设计建设，宁波到北仑区的1号地铁线已经通车，如两市合并后可由1号地铁延伸至舟山市区的城际轨道交通也可以加快推进规划建设，宁波舟山合并建设浙江自由贸易港区的设想也将努力争取审报，城乡居民更高的社会福利保障、科教文卫医等更好的公共服务质量水平和更高的工资待遇水平也能与宁波同城化享受。因此，在两市人民的共同努力、合作奋斗、苦干实干下，宁波舟山两市的发展潜力将更加巨大、发展前景将会更加美好、人民生活更加幸福！