不能说迟到，浙江在改革开放以后的发展速度其实是非常不错的。不过上海和浙江之间的接轨，确实存在着一些问题。

准确的来说，杭绍甬三个城市的发展其实非常不错，只是沪杭线上的湖州和嘉兴地区发展不是太好。尤其是和沪宁线上的苏锡常相比，在经济发展层次上已经形成了落差。之所以会形成这种情况，是由多种因素导致的。

第一，浙江省政府的发展战略和江苏省政府是有差别的。浙江的经济发展，相对独立自主，以民营经济为主。江苏的发展，采用的是主动承接上海的经济资源溢出，更为重视外资。所以相对来说，浙江和上海之间的经济关系，竞争性更强一些，江苏和上海之间协作更好。出于这种战略考虑，浙江省政府有意的限制了嘉兴和湖州对于上海地区的经济联系，防止浙江境内的经济资源被上海虹吸。

第二，嘉兴和湖州是浙江省内少数以平原为主的地区。在相当长一段时间内，农产品的保障是以省为单位展开的。所以为了保障农业生产，不得不限制嘉兴和湖州地区的工业发展。

第三，出于巩固杭州和宁波两大城市的需要。杭州是浙江省会，当然要大力投入。宁波很早就被确定为副省级城市。本身又是一个重要的港口，和上海存在着天然的竞争。为了保障宁波的发展，浙江省政府势必要把资源更多的投入在杭甬线。这就自然挤占了对其他地区的投资。

总的来看，无论是选择与上海协调发展，还是独立发展，都是有利有弊的。浙江的方式保障了自身的经济独立性，也就使得在和上海进行经济协作的时候更有底气。当然问题就在于，浙北地区除了杭州以外，其他城市的产业发展层次都相对较低。宁波和绍兴近年的发展，也有走弱的趋势，这是值得关注的。杭州的情况不错，但是过于依赖阿里巴巴，有一定风险。江苏的模式最主要的优点就在于短期内迅速实现了产业的升级，但与此同时，由于过度依赖上海导致自身话语权削弱，并且在经济收益的分成当中处于劣势地位，这就导致在人均指标上，尤其是收入类和财富类指标上显著的落后于浙江。所以回过头来看，嘉兴的很多微观经济指标其实并不差，并没有和周边地区存在显著的落差，某些微观领域还略有优势。湖州的情况和嘉兴也差不多。

上海在去年推出了上海都市圈，将浙江的嘉兴和湖州纳入其中。可以认为通过这种方式，上海强化了对周边城市的控制。在这样的情况下，今年推出了所谓的合作示范区。无论如何，这将对于嘉兴地区的经济发展有一定的推动作用，但由于发展时机已经错过，要追上苏州的水平，恐怕做不到。而且，农业保障用地始终是个紧箍咒，不可能因为划归上海都市圈，就马上的将大批耕地改为工业用地。前景是有的，但不会特别大。在可以预见的未来，浙江省内的经济结构不会发生重大变化。