这个问题我来回答。襄阳的县和区与县级市有同与不同。这三者相同之处,就是行政级别是一样的。都是正县级(县处团级单位)。
但是又有些许不同,下面将一一剖析。
襄阳市是湖北省第二大城市,行政级别是地级市。目前辖三区三市三县三开发区。
三区:襄城区、樊城区、襄州区
三市:枣阳市、宜城市、老河口市
三县:谷城县、南漳县、保康县
三开发区:襄阳国家级高新区、襄阳国家级经开区、鱼梁洲省级经开区
其实襄阳市还将古隆中单列,成立"隆中经济开发区",与鱼梁洲经开区类似,都是正县级单位。
首先从国家行政区划层面来看看它们之间的不同
国家民政部区划办认可行政区域的是市设区、县及县级市。高新区、经开区和新区等。是不属于独立区划。比如襄阳高新区实际是代管了樊城区和襄州区的部分乡镇、社区和街道办事处。经开区代管了襄州区的东津镇和张湾镇的几个社区。隆中开发区代管了襄州区、谷城县和南漳县的部分社区及乡村。
其次是从管理幅度、层级和亲疏关系来看,襄阳的三个市辖区,是襄阳市真正意义的组成部分。是襄阳市亲生儿女,而其他县市是过继子女关系。因为目前所属的县和县级市都是襄阳市的代管关系。国家正在大力推进省直管县市的管理体制,形成中央、省、县三个行政层级。这也是很多地级市加快所属的县市改为市辖区的紧迫感的缘故。
再次从行政级别、行政权和政治地位方面来看,也有很多的不同。一是区、县、市和开发区的行政级别虽说都是正县级,但开发区和县级市的领导往往高配,担任一把手都是副市副厅。如高新区管委会主任明确为副厅,经开区(东津新区)一度还是省长担任推进委员会主任。当然重要的县委书记也有高配为副厅级。二是立法权和行政权,也有显著的不同,一般县市的权利大于市辖区和开发区,因为市辖区和开发区只是作为市委市政府的派出机构。三是政治地位也会有不同之处。一般情况下,县级市要优于县,县要优于区。国家级开发区要优于省级开发区等等。
以上就是云游全景对这个问题的理解,有不同见解的朋友,可以关注我在留言区互动。