1、以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。
2、现阶段以工代赈是农村一种主要的扶贫政策，国家安排以工代赈资金，投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳动报酬，直接增加家庭收入，实现脱贫脱困。