高铁、城际像蜘蛛网一样在全国铺天盖地地展开,一些地区在境内有多条地铁的情况也是越来越多。而高铁作为城市与城市之间的最便捷、快速的通道,也是特别受到城市居民的喜欢。很多人会考虑选择在距离高铁站相对较近的地方安家落户,这也使得一座高铁站可以托起一座新城的现象。
高铁既然可以吸引更多的居民购房需求,那也必定会被地方作为一种城市扩张的最佳途径。一个高铁站至少可以辐射3公里以上的半径范围,规划面积可以达到10~20平方公里以上。对于六安这样的城区人口达到100多万的地级市来说,一个地铁站至少可以打造一个10—20万的新城。这是一个声势浩大的城市扩张规划布局。
一个高铁站可以形成一个综合性交通枢纽,征地从高铁站核心区开始,包括铁路红线范围、综合开发范围和周边辐射范围三个部分组成。
对于铁路红线范围是高铁项目的基础设施用地,必须强制性征用,但一般面积不大(长度在1000多米,宽度最宽也就500米),预计会控制在0.5~1平方公里以内;
综合开发范围就是在核心区的两边为主,这是为了高铁建设投资而进行的基础配套和收支相对平衡作用的。其中有商业项目、住宅项目、配套工程等各项商务配套,而且根据高铁投入的大小和周边土地收益的多少来进行综合评估。一般面积会规划到2平方公里~4平方公里的大小,这样一个征收范围是作为高铁配套设施建设的。
至于周边辐射范围并不是高铁本身需要的征收范围,而是地方对高铁项目带来的城市规划范围。可大可小都是有地方决策者自行规划。有些会有10多平方公里,甚至几十平方公里。这些征地的目的也是很明确,就是为了打造高铁新城。而且越早囤地成本越低,越便于统一规划。
因此,高铁规划征地也是要分轻重缓急的。高铁红线范围的征地是必须支持的,而高铁综合开发区域的征地是为了实现高铁建设的收支平衡,得以高铁项目的顺利实施而开发的用地,也是需要配合的。至于高铁站周边区域的征地,那是地方进行综合规划的范围,需要与周边拆迁家庭进行妥善协商共同参与来实现项目的最优化。并且也是可以要求原地安置或利益共享的方案。不同的高铁区域征地的特点不一样,要根据不同的情况来进行安置工作。