自筹资金。铁路规划短视，没搭上高铁大发展的顺风车。

山东早期的高铁基本是围绕山东的双子星济南和青岛做文章。第一条高速铁路是奥运配套项目胶济客运专线，在2008年开通运营，第二条就是2011年的京沪高铁，属于国家的重大项目。胶济客专其实是有赶工期的嫌疑，线路标准和质量并不高，这也为日后线路运营带来了压力。胶济客专开通7年后，山东才开始修建济青高铁，而正式运营已经是2018年底了。中间的10年内，除了石济客运专线和青荣城际铁路，山东并无其它高铁修建或者规划。